中小企業(yè)融資擔保制度涉及產(chǎn)業(yè)政策、公共利益等各個領(lǐng)域,不是個別企業(yè)或組織所能設立的。因此,許多國家都采取政府出面的方式,建立中小企業(yè)融資擔保機構(gòu),由機構(gòu)為銀行向中小企業(yè)貸款提供擔保。在此以美國為例作簡要說明:
在美國,政府機構(gòu)性質(zhì)的小企業(yè)管理局提供中小企業(yè)融資擔保
一、融資擔保主管機構(gòu)--小企業(yè)管理局。美國小企業(yè)管理局(以下簡稱SBA),是聯(lián)邦政府的代理機構(gòu),主要職能是執(zhí)行和管理小企業(yè)擔保貸款計劃。對于符合貸款資格的中小企業(yè),SBA可提供最高達90%的貸款擔保。此外SPA經(jīng)常舉辦各種商務研討班,為小企業(yè)提供創(chuàng)業(yè)準備、行政管理、商業(yè)理財?shù)榷喾矫娴淖稍儯瑸槠髽I(yè)合理安全的使用貸款資金提供支持。
二、中小企業(yè)融資擔保方法--美國小企業(yè)貸款擔保計劃。該計劃的特點是:
(1)貸款擔保計劃的資金由聯(lián)邦政府直接出資,國會預算撥款,SBA具體執(zhí)行和管理。
(2)依法執(zhí)行計劃,政府主要通過擔保來支持金融機構(gòu)向中小企業(yè)貸款。除此而外,只對少數(shù)救災項目和貧困地區(qū)的特殊企業(yè)給予少量直接貸款。
三、中小企業(yè)融資擔保計劃的運作特點:
(1)嚴格明確審核借款企業(yè)資格:必須是符合中小企業(yè)標準的企業(yè),必須有一定比例的權(quán)益資本,尤其是新建企業(yè),企業(yè)主必須注入一定比例的資本金。
(2)資金動向管理,對貸款資金應用方面嚴格限制,禁止貸款資金用于投機性活動。
(3)政府擔保程度高,通常情況下,10萬美元以內(nèi)的貸款,擔保比例最高可達總額的80%。