海鐵聯(lián)運(yùn)是進(jìn)出口貨物由鐵路運(yùn)到沿海海港直接由船舶運(yùn)出,或是貨物由船舶運(yùn)輸?shù)竭_(dá)沿海海港之后由鐵路運(yùn)出的只需“一次申報(bào)、一次查驗(yàn)、一次放行”就可完成整個(gè)運(yùn)輸過程的一種運(yùn)輸方式。
目前影響海鐵聯(lián)運(yùn)拓展的相關(guān)因素有很多,主要是以下幾個(gè)方面:
政府方面:牽頭推進(jìn)海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)的職能部門不明確,對(duì)拓展海鐵聯(lián)運(yùn)的重要性認(rèn)識(shí)不足;具體政策和相關(guān)法規(guī)的建設(shè)滯后,未能為實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn)營造良好的外圍環(huán)境;缺乏對(duì)鐵路、海關(guān)、港口等相關(guān)部門的強(qiáng)有力的協(xié)調(diào)以及對(duì)相關(guān)配套基礎(chǔ)設(shè)施的投入。
港口方面:集裝箱吞吐能力及后方堆場普遍不足,港口及后方陸域規(guī)模及集疏運(yùn)系統(tǒng)滯后于經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,運(yùn)輸市場分散無序,資源與功能未能有效整合這些都制約著海鐵聯(lián)運(yùn)的發(fā)展。
代理方面:代理業(yè)務(wù)滯后也是影響海鐵聯(lián)運(yùn)業(yè)務(wù)拓展的主要原因。目前絕大多數(shù)船務(wù)公司在內(nèi)陸沒有代理,而國內(nèi)的絕大多數(shù)貨代公司又沒有國際貨運(yùn)代理權(quán)限;由于缺乏合適的中介機(jī)構(gòu),代理公司很難報(bào)出“一口價(jià)”,因此海鐵聯(lián)運(yùn)很難進(jìn)行各方面的銜接。
海關(guān)方面:在港區(qū)和鐵路內(nèi)都未設(shè)立海鐵聯(lián)運(yùn)等多式聯(lián)運(yùn)監(jiān)管倉和電子預(yù)報(bào)關(guān)系統(tǒng),與內(nèi)地通關(guān)、轉(zhuǎn)關(guān)手續(xù)比較繁瑣。企業(yè)受轉(zhuǎn)關(guān)政策的限制,集、拼箱及中轉(zhuǎn)業(yè)務(wù)發(fā)展比較困難。
實(shí)施海鐵聯(lián)運(yùn),做大物流業(yè),是保持國民經(jīng)濟(jì)繼續(xù)持續(xù)、快速、健康協(xié)調(diào)發(fā)展的需要,是經(jīng)濟(jì)發(fā)展到一定階段所提出的客觀要求,是經(jīng)濟(jì)持續(xù)發(fā)展的有效戰(zhàn)略選擇。然而,拓展海鐵聯(lián)運(yùn)又是一項(xiàng)系統(tǒng)工程,必須由各部門、各方面進(jìn)行全方位的努力方可奏效。